De wet richt zich op zeer grote ondernemingen, maar inkoopvoorwaarden zullen de druk veel verder doorgeven.
Een kleine Nederlandse leverancier opent een e-mail over contractverlenging van zijn grootste klant. In de bijlage staat een vragenlijst over de herkomst van producten, arbeidsomstandigheden, milieurisico’s, onderaannemers en klachten. De klant wil ook een ondertekende verklaring en het recht om onderliggende documenten op te vragen.
De leverancier heeft acht medewerkers. Niemand binnen het bedrijf ziet de onderneming als onderdeel van een internationaal duurzaamheidsregime. Toch is de commerciële vraag onmiddellijk concreet: kan zij eerlijk antwoorden zonder de verlenging te vertragen of toezeggingen te doen over zaken waarop zij geen grip heeft?
Die situatie laat het praktische belang zien van de beoordeling die de Autoriteit Consument & Markt, de ACM, op 1 oktober 2026 publiceerde. De voorgestelde Wet Internationaal Verantwoord Ondernemen is nog in voorbereiding. Zij legt niet iedere Nederlandse onderneming een nieuwe verplichting op. De commerciële gevolgen kunnen zich niettemin al door productieketens verspreiden voordat de wet van toepassing wordt.
De juridische grens doet ertoe
Het Nederlandse wetsvoorstel is bedoeld om Richtlijn (EU) 2024/1760, de Corporate Sustainability Due Diligence Directive, uit te voeren. Volgens de huidige informatie van de Rijksoverheid vallen ondernemingen met minstens 5.000 werknemers en een omzet van € 1,5 miljard binnen de reikwijdte. Nederland moet de richtlijn uiterlijk op 26 juli 2028 hebben omgezet. Ondernemingen die eronder vallen, moeten naar verwachting vanaf 26 juli 2029 aan de regels voldoen.
De wetgevingskalender vermeldt een internetconsultatie van 3 juli tot en met 2 augustus 2026. Het voorstel bevindt zich nog in de voorbereidende fase, vóór advisering door de Raad van State en parlementaire behandeling. Goedkeuring door de regering in 2027 is een verwachting, geen voldongen wetgevingsfeit.
De ACM geeft het wetsvoorstel een voorwaardelijk groen licht. Volgens de toezichthouder is de wet uitvoerbaar en handhaafbaar als aan vier voorwaarden wordt voldaan. Autoriteiten moeten relevante ondernemingen van buiten de EU kunnen identificeren. Europese richtsnoeren moeten de open normen concreet maken. De ACM moet voldoende capaciteit krijgen om verstandige prioriteiten te stellen. Ook moeten Europese toezichthouders snel en doeltreffend samenwerken.
Die voorwaarden laten zien dat het definitieve toezichtskader nog wordt opgebouwd. Kleinere ondernemingen moeten het voorstel daarom beschouwen als een kader in ontwikkeling, niet als een wettelijke verplichting die nu al geldt. Tegelijkertijd zal het onderwerp veel van hen via commerciële relaties bereiken.
Het contract brengt de druk over
Grote ondernemingen zullen informatie nodig hebben van de bedrijven die aan hen leveren. Inkoopafdelingen zullen die behoefte waarschijnlijk vertalen in toelatingsvragen, leveranciersnormen, garanties, rapportageverplichtingen en auditrechten.
Een contractuele verklaring verdient meer aandacht dan een routinematig vinkje. Na ondertekening kan de formulering een commerciële toezegging vormen, ook wanneer de leverancier zelf geen rechtstreekse verplichting heeft onder de toekomstige Wivo. Een ruime garantie over iedere onderaannemer, ieder land van herkomst of alle arbeidsomstandigheden kan verder gaan dan wat een klein bedrijf werkelijk kan weten.
Hier komen juridische lezing en zakelijk oordeel samen. De ondernemer moet drie zaken uit elkaar houden: wat de wet rechtstreeks verlangt, wat de klant contractueel vraagt en wat de onderneming met documenten kan onderbouwen. Door die vragen als onderling verwisselbaar te behandelen, ontstaat vermijdbaar risico.
Het juiste antwoord is niet om een miniatuurcomplianceafdeling op te richten. Het gaat erom inzicht te krijgen in het deel van de keten dat voor de onderneming relevant is. Welke leveranciers ondersteunen belangrijke omzet? Waar bevinden zich bestellingen, specificaties en certificaten? Wie merkt het op wanneer een producent, route of onderaannemer verandert? Wat gebeurt er als documenten elkaar tegenspreken of een leverancier een redelijke vraag niet wil beantwoorden?
Volgens de ACM hoeven ondernemingen onder het toekomstige regime niet onmiddellijk volmaakt te zijn, maar moeten zij wel stappen zetten en systemen opbouwen die problemen voorkomen. Voor een kleinere leverancier wijst dat op evenredige discipline: duidelijk eigenaarschap, terugvindbare stukken, afgewogen verklaringen en escalatie wanneer de feiten niet langer aansluiten bij de toezegging.
Openbare claims hebben nu al gevolgen
Bij duurzaamheidsclaims en keurmerken bestaat al afzonderlijke juridische druk. Op 27 september 2026 zijn strengere regels in werking getreden, met de ACM als toezichthouder. Voor algemene milieuclaims zonder toelichting gelden strenge beperkingen. Ook een eigen duurzaamheidskeurmerk van een onderneming vereist onafhankelijke controle.
Deze regels voor consumenteninformatie en het toekomstige CSDDD-kader zijn afzonderlijke regimes. Ze raken elkaar bij dezelfde zwakke plek in de bedrijfsvoering: taal die verder reikt dan het bewijs erachter.
Een groothandel kan een productassortiment verantwoordelijk, ethisch of groen noemen omdat een leverancier ooit een certificaat heeft verstrekt. Jaren later kan de producent zijn veranderd, het certificaat zijn verlopen of de claim meer producten omvatten dan het document dekt. Marketing ziet één zin. Inkoop ziet meerdere leveranciers. De administratie ziet facturen. Niemand overziet de volledige claim.
Die versnippering is een governanceprobleem met een commerciële prijs. Een betwiste bewering kan veel managementtijd kosten. Een ontbrekend antwoord kan een aanbesteding of contractverlenging vertragen. Nieuwe auditrechten kunnen terugkerend werk opleveren zonder extra omzet. Als een klant omvangrijke keteninformatie verwacht, kan de leverancier dat werk moeten verwerken in de prijs, de inkoopvoorwaarden of de omvang van de dienstverlening.
De leverancier uit de openingssituatie moet twee verkeerde keuzes vermijden. De eerste is ieder verzoek weigeren omdat de toekomstige wet niet rechtstreeks op het bedrijf van toepassing is. De tweede is alles ondertekenen om de verkoop veilig te stellen. Een sterkere houding is rustig en precies: bevestig wat bekend is, benoem de onderliggende stukken, maak een voorbehoud voor wat niet kan worden vastgesteld en spreek af hoe wijzigingen worden verwerkt.
Verantwoordelijkheid begint bij de gewone administratie
Voor de meeste kleine ondernemingen is een bescheiden eerste stap het nuttigst. Selecteer de leveranciers, producten of diensten die het belangrijkst zijn voor de omzet en voor toezeggingen aan klanten. Vergelijk vervolgens het contract, de inkoophistorie, de productinformatie en de openbare formuleringen. Geef daarna één persoon de verantwoordelijkheid om dat totaalbeeld actueel te houden.
Dit is geen eis om overal ter wereld volledig zicht op te hebben. Het is een eis om eerlijk te zijn over wat de onderneming weet, wat zij heeft gecontroleerd en waar haar kennis ophoudt. De Nederlandse bedrijfscultuur waardeert een duidelijk antwoord meer dan een opgeblazen belofte, zeker wanneer dat antwoord later kan worden onderbouwd.
De toekomstige Wivo richt zich op zeer grote ondernemingen. Het eerste praktische effect voor kleinere bedrijven zal vaak binnenkomen via een e-mail van een inkoper, niet via een brief van de ACM. De ondernemingen die goed met die e-mail omgaan, zijn niet degene met de fraaiste duurzaamheidstaal. Het zijn de ondernemingen die hun contracten, hun leveranciers en de grenzen van hun eigen verklaringen kennen.
Als due-diligencevragen van klanten uw contracten veranderen, laat dan eerst vaststellen wat uw onderneming kan onderbouwen voordat u ruimere toezeggingen doet.
De data, bronnen en analyse achter dit artikel zijn uitgevoerd door Paolo Maria Pavan. AI is niet gebruikt om bronnen te identificeren, de feitelijke basis op te bouwen of het analytische oordeel te vormen. AI is alleen gebruikt als schrijfhulp. De uiteindelijke Nederlandse tekst is persoonlijk beoordeeld, bewerkt en goedgekeurd door Paolo Maria Pavan vóór publicatie.
Bronnen
- UHT ontwerpwetsvoorstel Internationaal Verantwoord Ondernemen | ACM
- Overheid.nl Wetgevingskalender - Legislative status and national implementation route
- Rijksoverheid - Current CSDDD scope and revised timetable
- Autoriteit Consument en Markt - ACM supervisory preparation for international chain responsibility
- Autoriteit Consument en Markt - Current enforcement pressure on sustainability claims
- Ondernemersplein - Separate broad proposed duty concerning child labour
- Overheid.nl
