Om vier uur ’s middags ziet een restaurantmanager twee lege plekken in het rooster. Het terras loopt vol, de avonddienst staat voor de deur en via een app dient zich een beschikbare kracht aan. Het profiel lijkt compleet. Het tarief past binnen het budget. Eén bevestiging lijkt het probleem op te lossen.
On 13 August 2026, the Nederlandse Arbeidsinspectie announced fines against a freelance platform and nine businesses that hired foreign workers for hospitality and education work. Those workers did not have permission to work in the Netherlands.
The fines totalled €153,300. They included €146,500 under the Wet arbeid vreemdelingen, known as the Wav, and €6,800 under the Waadi rules governing the supply of labour.
The platform described its role as bringing workers and businesses together. The Inspectorate examined how the work was organised. That distinction reaches far beyond this investigation.
De werkplek draagt een eigen verantwoordelijkheid
De negen opdrachtgevers kregen samen €80.500 aan Wav-boetes. De afzonderlijke bedragen liepen uiteen van €4.000 tot €27.000. Het platform kreeg €66.000 aan Wav-boetes. Daarnaast kregen het platform en twee opdrachtgevers afzonderlijke Waadi-boetes.
Voor een klein bedrijf zijn dit geen abstracte regelgevingsbedragen. Een boete van €27.000 kan de marge van vele drukke diensten opsouperen. Daar komen mogelijk vervangingskosten, geannuleerd werk, managementtijd en lastige gesprekken met klanten of ouders nog bij.
Een boeking via een platform neemt niet alle verplichtingen van de werkplek over. De Wav hanteert een ruim werkgeversbegrip. Een bedrijf kan verantwoordelijkheid dragen wanneer een buitenlandse werknemer in zijn belang werkt, ook zonder rechtstreeks arbeidscontract.
Verdeelde aannames vormen het zwakke punt. De locatie denkt dat het platform de controle heeft gedaan. Het platform vertrouwt op informatie van de werknemer. Finance ziet een factuur en boekt die als een gewone inkoop. Iedereen heeft een deel van de informatie, maar vóór de dienst begint is niemand eigenaar van de volledige beslissing.
Documenten beantwoorden verschillende vragen
A BSN can look reassuring. So can a Dutch bank account, KvK number, invoice or polished platform profile. None of those items settles the question of whether the person may work in the Netherlands.
Identiteit, fiscale registratie, contractuele positie en het recht om te werken zijn verschillende onderwerpen. Wie dat samenbrengt in het vage begrip ‘goed geregistreerd’, begint met een ondeugdelijk proces.
Nederlanders en onderdanen van de EER en Zwitserland hebben in het algemeen vrije toegang tot de Nederlandse arbeidsmarkt. Andere werknemers hebben, afhankelijk van hun situatie, een tewerkstellingsvergunning of een gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid nodig. Ook de regels voor het bewaren van kopieën van identiteitsdocumenten verschillen.
De praktische controle hoort vóór de eerste werkdag plaats te vinden. Een microbedrijf heeft geen plechtige complianceafdeling nodig. Wel één aangewezen persoon die identiteit, de grondslag voor het recht om te werken en de route waarlangs de werknemer wordt ingezet kan bevestigen.
Een bruikbaar dossier laat zien wat is gecontroleerd, zonder te ontaarden in een la vol documenten die het bedrijf niet hoefde te bewaren. De waarde zit in een heldere beslissing op het juiste moment, niet in papierwerk dat na een probleem bij elkaar wordt gezocht.
Bemiddelen en ter beschikking stellen zijn verschillende activiteiten
De Waadi werpt een tweede vraag op. Brengt het platform alleen twee partijen met elkaar in contact, of stelt het tegen betaling arbeidskrachten ter beschikking die onder toezicht en leiding van de opdrachtgever werken?
Commerciële bewoordingen geven daarop geen doorslaggevend antwoord. Wie selecteert de kracht? Wie bepaalt de dienst? Wie geeft de dagelijkse aanwijzingen? Wie regelt vervanging? Wie betaalt? De antwoorden zeggen meer dan het etiket in de platformvoorwaarden.
Het gerechtshof Amsterdam koos dezelfde praktische benadering in het Temper-arrest van 16 juni 2026, ECLI:NL:GHAMS:2026:1612. Het hof oordeelde dat de werkenden binnen het specifieke model van Temper uitzendkrachten waren.
Die uitspraak ging over het eigen model van Temper. De bredere les voor ondernemers is dat de feitelijke werkverhouding minstens zo veel aandacht verdient als de digitale omschrijving eromheen. Een marktplaatslabel bepaalt niet wie verantwoordelijkheid draagt onder de Wav, de Waadi of het arbeidsrecht.
Volgens de huidige Waadi-regels moeten bedrijven die tegen betaling arbeidskrachten ter beschikking stellen correct als uitlener zijn ingeschreven in het Handelsregister van de KvK. De Arbeidsinspectie kan zowel de onjuist geregistreerde uitlener als de opdrachtgever die van diens diensten gebruikmaakt beboeten.
De registratie van de leverancier hoort naast prijs, verzekering en betalingsvoorwaarden te staan wanneer een bedrijf externe arbeid inkoopt. Het is onderdeel van de vraag wat er precies wordt gekocht, van wie en op welke grondslag.
De nieuwe regeling wist de huidige plichten niet uit
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, de Wtta, wordt gefaseerd ingevoerd. Uitleners kunnen vanaf 1 januari 2027 tot de toelatingsprocedure worden toegelaten. De handhaving van de toelatingsplicht staat gepland vanaf 1 januari 2028.
Vanaf die handhavingsdatum lopen ook opdrachtgevers die met een niet-toegelaten uitlener werken risico. Het tijdpad biedt bedrijven die afhankelijk zijn van uitzendbureaus en platforms een natuurlijk selectiemoment. De huidige Wav-verplichtingen rond het recht om te werken en de Waadi-eisen voor terbeschikkingstelling en registratie blijven tijdens de overgang gewoon van belang.
Voor een kleine werkgever kan de voorbereiding beperkt blijven. Breng elke route waarlangs mensen het bedrijf binnenkomen in beeld: via een arbeidsovereenkomst, als zelfstandige, via een uitzendbureau, een onderaannemer of een platform. Operations en finance moeten over dezelfde actuele leveranciersinformatie beschikken. Iemand moet weten wie de werknemer heeft vrijgegeven voordat het eerste uur is gewerkt.
Terug naar het restaurant, vier uur ’s middags. De manager hoeft platforms niet de rug toe te keren. Flexibele arbeid heeft echte waarde wanneer vraag en bezetting niet netjes op elkaar aansluiten.
De lastiger vraag is of snelheid ongemerkt het eigenaarschap heeft verdrongen. Een platform kan een boeking moeiteloos maken. Het kan de werkplek niet buiten beeld plaatsen.
De sterkste kleine bedrijven behouden het gemak, maar reserveren één duidelijk controlemoment. In een drukke week kunnen die paar minuten vóór het begin van een dienst het waardevolste onderdeel van de boeking zijn.
Wilt u bespreken wat dit betekent voor uw bedrijf?
De data, bronnen en analyse achter dit artikel zijn uitgevoerd door Paolo Maria Pavan. AI is niet gebruikt om bronnen te identificeren, de feitelijke basis op te bouwen of het analytische oordeel in dit artikel te vormen. AI is alleen gebruikt als hulpmiddel bij het opstellen. De definitieve Nederlandse tekst is persoonlijk nagekeken, geredigeerd en goedgekeurd door Paolo Maria Pavan voor publicatie.
