Stel u een ondernemer voor die in een bijna voltooide werkplaats staat. De machines zijn geleverd. De arbeidsovereenkomsten zijn ondertekend. Het oude pand is opgezegd. In de projectplanning staat de elektriciteitsaansluiting als besteld onderdeel met een geaccepteerd aanbod. Aan tafel leest iedereen die regel als een teken van vooruitgang.
Het hernieuwde besluit van de ACM in het geschil tussen WoonFriesland en Liander laat zien waarom dat vertrouwen voorbarig kan zijn. De ACM nam het besluit op 16 juli 2026 en publiceerde het op 28 juli. Het besluit volgde op de uitspraak van het CBb van 28 april 2026, ECLI:NL:CBB:2026:180, waarin de eerdere motivering van de ACM werd vernietigd en een nieuwe beoordeling werd verlangd.
Il 22 dicembre 2022 WoonFriesland aveva accettato l’offerta di Liander per dodici connessioni da 3x25A. Quattro abitazioni sono state allacciate il 19 luglio 2023. Le altre otto sono state connesse tra il 25 e il 31 marzo 2024. La questione decisiva non era soltanto quante settimane fossero trascorse. Occorreva verificare se, in quel periodo, fosse disponibile capacità di trasporto.
A connection and usable power are different things
L’ACM ha accertato che la capacità di trasporto mancava e l’ha considerata una circostanza rilevante. Nel caso specifico, il termine per la connessione è rimasto sospeso fino alla disponibilità di capacità sufficiente. Liander ha installato una cabina di trasformazione. Una volta resa disponibile la capacità, il gestore ha completato le connessioni richieste entro una settimana.
Si tratta di una controversia specifica, non di una regola generale di calendario applicabile a ogni progetto. Il significato più ampio è però molto concreto. L’accettazione di un’offerta di connessione non determina necessariamente la data in cui un edificio potrà utilizzare l’elettricità.
Dat onderscheid is gemakkelijk over het hoofd te zien, omdat de papieren geruststellend ogen. Er is een aanbod, een technische specificatie en misschien een gereguleerd tarief. Het projectteam kan naar een document verwijzen. Toch heeft de onderneming antwoord nodig op een afzonderlijke vraag: kan het net de elektriciteit transporteren die op de locatie nodig is?
Voor de ondernemer in de werkplaats bepaalt het antwoord veel meer dan alleen de planning van de installateur. Het beïnvloedt wanneer machines kunnen worden getest, wanneer personeel aan de slag kan, wanneer klanten kunnen worden bediend en wanneer de omzet kan beginnen. Een locatie kan fysiek klaar zijn en toch commercieel niet beschikbaar.
The wrong milestone can travel through the company
Leggo la decisione su WoonFriesland come un avvertimento ai vertici aziendali contro la falsa certezza. Un’unica tappa ottimistica può finire, quasi senza che nessuno se ne accorga, in più prospetti. Il piano edilizio dice che il progetto è pronto. Il contratto di locazione indica una data di decorrenza. La previsione del finanziatore presuppone l’avvio dei ricavi. Le fatture dei macchinari arrivano a scadenza. Le assunzioni proseguono. Nel frattempo, la corrispondenza con il gestore di rete continua a parlare di congestione o di lavori di potenziamento.
Elk document Ogni documento può essere corretto nell’ambito limitato per cui è stato predisposto. Nel loro insieme, però, possono raccontare storie contraddittorie.
È così che un ritardo infrastrutturale si trasforma in un problema gestionale. Il costo della connessione è visibile e può essere relativamente contenuto. Il costo dell’attesa si distribuisce tra interessi, tempo dei fornitori, soluzioni provvisorie, macchinari inutilizzati, canoni rinviati e ricavi posticipati. Queste voci raramente compaiono sotto un’unica voce contabile e il management può sottovalutare l’esposizione finché la liquidità non inizia a ridursi più rapidamente del previsto.
Una previsione di cassa più solida distingue tra il completamento dei lavori e la disponibilità dell’energia elettrica. Le due date possono alla fine coincidere. Non devono però essere considerate identiche solo perché un’offerta è stata accettata.
La stessa attenzione serve nei contratti. Un locatore può impegnarsi a consegnare l’immobile entro una certa data, mentre il conduttore dà per scontato che dal primo giorno il sito sia adatto alla refrigerazione, alla ricarica, al riscaldamento elettrico o agli impianti di produzione. Un developer può concordare un cronoprogramma di consegna che dice poco sulla capacità della rete. In quel caso, la formulazione giuridica e il presupposto operativo possono iniziare a divergere.
Evidence matters more than an average wait
L’intervento del CBb rende più rigorosa anche la prova dei fatti. La precedente decisione dell’ACM si fondava in larga misura su tempi medi di connessione pari a circa 18-22 settimane. Secondo il giudice, la motivazione non aveva esaminato in misura sufficiente i fatti, le circostanze e gli interessi del caso concreto.
Il tempo trascorso resta rilevante, ma non racconta l’intera storia. Un fascicolo di progetto ben costruito deve indicare quando è emersa la scarsità di capacità di trasporto, quale potenziamento era necessario, quando la capacità è tornata disponibile e con quale rapidità il gestore di rete ha agito da quel momento. Deve inoltre risultare come il management abbia utilizzato quelle informazioni.
Non serve un sistema di reporting complesso. Per una piccola impresa può bastare una sola pagina aggiornata. Dovrebbe distinguere tra l’offerta accettata, la potenza richiesta, la posizione di trasporto confermata, i lavori fisici ancora da completare, la data prevista di avvio dell’attività e la persona responsabile della decisione successiva. Il valore sta nel datare queste informazioni e nel collegarle al contratto di locazione, al budget e agli impegni verso i clienti.
Al 28 luglio 2026 l’ACM stava ancora lavorando con i gestori di rete e gli operatori di mercato alla definizione di nuovi termini concreti di connessione per i piccoli consumatori. I precedenti termini di 12, 18 e, in caso di congestione, al massimo 52 settimane derivavano da una decisione sul codice che è stata in seguito in gran parte annullata. All’interno di un progetto, quei numeri non possono essere presentati come diritti attuali e fissi.
Responsibility starts before the delay
La politica nazionale punta a un potenziamento più rapido della rete e a un uso più flessibile della capacità. L’Energiewet è entrata in vigore il 1° gennaio 2026 e nello stesso mese sono partite anche le misure pubbliche per accelerare le infrastrutture energetiche. È uno sviluppo rilevante, ma una politica nazionale non equivale a una data di fornitura confermata per una specifica officina, un negozio o un progetto residenziale.
L’imprenditore della nostra officina ha comunque bisogno di una risposta locale. Prima di disdire il vecchio immobile, ordinare l’ultimo macchinario o promettere ai clienti una settimana di apertura, qualcuno deve mettere a confronto la posizione sulla rete con il piano commerciale. Non è soltanto un compito tecnico dell’installatore. È una decisione che riguarda denaro, contratti e responsabilità.
La lezione concreta di WoonFriesland è che «connessione ordinata» dice troppo poco per poter essere una conclusione gestionale. L’impresa deve sapere se l’energia sarà disponibile per l’attività che intende svolgere e che cosa resterà incerto nel caso contrario.
Un’offerta firmata ha un valore. Ma non coincide con un’impresa pronta a operare. Una buona governance comincia dal rifiuto di confondere le due cose.
Vuole discutere cosa significa questo per la sua azienda?
I dati, le fonti e l’analisi alla base di questo articolo sono stati elaborati da Paolo Maria Pavan. L’AI non è stata usata per individuare le fonti, costruire la base fattuale o formulare il giudizio analitico qui contenuto. L’AI è stata usata solo come supporto alla redazione. Il testo italiano definitivo è stato rivisto, modificato e approvato personalmente da Paolo Maria Pavan prima della pubblicazione.
Riferimenti
- Geschilbesluit WoonFriesland – Liander, na uitspraak CBb | ACM
- College van Beroep voor het bedrijfsleven - CBb correction of the earlier ACM reasoning
- Autoriteit Consument en Markt - Missing fixed connection terms for small electricity connections
- Autoriteit Consument en Markt - Current practical connection position for small users
- College van Beroep voor het bedrijfsleven - Contracted transport capacity as a recorded entitlement
- Rijksoverheid - Current policy pressure on grid expansion and flexible capacity use
- Rijksoverheid - Energiewet and the shift toward flexible network use
- Autoriteit Consument en Markt
